近日，本报重点报道组围绕巴州区2006年工作和贯彻落实市党代会精神，采访了巴州区委书记、区人大常委会主任廖伦志和巴州区区长张平阳。
      记者：巴州区2006年经济社会事业发展取得了哪些重大成绩？请你介绍一下。
      廖伦志：去年，巴州区大力实施“工业兴区、畜牧强区、劳务大区、商贸活区”战略，有力地促进了全区经济社会和谐发展。主要表现在四个方面：
      工业竞争力切实提高。全区落实工业发展专项基金600余万元，着力打造粮油加工、肉类食品、丝绸纺织服装、医药制造和机械制造五个支柱产业，重点培育了重庆啤酒、中兴纺织、惠昌食品、永益丝厂、普瑞制药、正华药业、龙头食品等十大骨干企业，“工业兴区”进程得到加快，规模以上工业增加值实现增速27.2%，实现外贸出口432万美元。以十八届西交会等活动为载体，大力招商引资，全区共引进外资1.36亿余元。
      新农村建设稳步推进。以扶贫开发为中心，坚持“特色产业富农村，公共服务惠农村，生态家园美农村，文明乡风进农村，民主管理活农村”，因村制宜，科学规划，按照扶贫开发型、条件改善型、综合提升型三种模式，启动了54个新农村示范村、3个和谐新村、13个扶贫重点村的建设，柳林镇七星寨村和玉金村分别被列为国家、省级示范点。巴州区获得了“全国粮食产量大县”的荣誉称号。全区在全国设立了20个劳务联络站，建立“民工公寓”3个，年劳务输出37万人次，实现劳务收入14.5亿元，农民人均纯收入增加200元以上。
      城镇建设与管理扎实加强。投资1300万元，完成了“六街一桥”的改造整治和老城主街面的“黑化”工程，建成“南滨夜啤酒”一条街。新建的南门市场和巴州大剧院已投入使用，钟鼓楼、草坝街等市场得到彻底整治，搬迁了东、西客运站。创造了“统一组织、单位联责、服务联效、整体联动”的集镇管理新模式。
      群众“四难”得到有效缓解。通木垭隧道、巴阆路改造、恩玉路油化等重点工程基本完成。探索了“五统两分”的乡村道路管养新机制和“群众打底子，政府铺面子”的建设模式。启动实施11处集中供水工程，解决了1.62万人的饮水困难，获得了“全国水利建设先进县”的荣誉称号。全面落实“两免一补”政策，筹措资金22.5万元救助贫困中小学生1150人。50%的乡镇卫生院实现了“一无三配套”，60%的村卫生站达到了甲级标准，全面推行了新型农村合作医疗卫生体制改革。
      记者：巴州区取得了如此成绩，你们的经验和体会有哪些？
       廖伦志：始终坚持以人为本，努力维护群众切身利益，争取群众的理解与支持，是我们加快发展的重要前提。从群众关注最多、盼望最需、要求最急的实事抓起，听民声、察民情、集民智、聚民力、解民难，转变作风，脚踏实地，切实解决民计民生。
      切实维护稳定大局，营造良好发展环境，是我们加快发展的坚实基础。高度重视群众来信来访，对87件老、难信访案件实行区级领导包案责任制，有效化解了一批老、难历史遗留问题。深化“平安巴州”创建活动，落实“一岗三责”维稳责任制，确保了全区社会政治稳定。
      加强干部队伍建设与管理，提高党员干部的积极性，是我们加快发展的有力保证。按照“敢干事、能干事、干成事”的要求，采取公开、公平、公正的原则，顺利完成了区、乡（镇）换届工作。对全区副科实职以上领导干部集中进行了综合强化培训，实行拟任科级领导职务政治理论水平任职资格考试制度。从区、乡镇机关选派202名年轻干部到村任职，充实基层力量。
      深入转变作风，努力推进党的先进性建设，是我们加快发展的强大动力。制定严格的民主集中议事决策等五项制度。广泛开展“学习型、效能型、廉政型、文明型”机关创建和“服务基层、服务群众”的活动。以“知荣辱、正作风、促发展”为总体要求，大兴学习、务实、廉政之风，并切实加强了对干部的监督和源头治理力度。
      记者：2007年巴州区有何打算？
       廖伦志：2007年，我们将全面贯彻党的十六大、十六届六中全会和市第二次党代会精神，认真实施“工业兴区、畜牧强区、商贸活区、劳务大区”战略，推进社会、经济、政治、文化建设协调发展，为建设和谐、富裕、文明、开放的新巴州打下坚实的基础。全区经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值53.4亿元，增长11%；社会消费品零售总额达到17.9亿元，增长13%；城镇居民可支配收入达到8300元，增加748元，农民人均纯收入达到2575元，增加250元。
      记者：在加强党的建设、提高执政水平方面，巴州区将有哪些举措？
      廖伦志：全面树立和认真落实科学发展观，建立和完善区委常委分工负责制，健全议事决策机制和工作运行机制，加强领导班子建设。坚持“敢干事、能干事、干成事”的用人导向和公开选拔、竞争上岗制度，加强干部队伍建设。继续抓好“三级联创”，建立党内“三联”制度，切实加强基层组织建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造“以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚。
      记者：区长履职月余，能谈谈感想吗？
      张平阳：面对未来的工作，我将时刻铭记市委书记李仲彬讲的九个字:“急不得、慢不得、等不得”，理性地做足做好“慢决策，快执行”这篇真文章，向市委、市政府，向全区人民交一份满意的答卷。
      记者：你认为，这份答卷中，最有特色、最有份量的题目是哪些？
      张平阳：特色只有一个，那就是巴州特色、巴州亮点。通过狠抓“工业兴区、畜牧强区、劳务大区、商贸活区”四个建设，打造这个特色和亮点。
      记者：打造这个特色和亮点，新的一年区政府有哪些主要举措？ 
      张平阳：着力抓好八个方面的重点工作。一是以交通为主的基础设施建设。建立“政府推动、项目带动、民主发动、社会联动”的四轮驱动机制，全民大办交通。配合做好广巴高速公路、乐巴铁路建设和南汉高速、达巴高速、达巴铁路前期工作。完成通木垭隧道及连接线工程，建成唐巴路恩阳过境线大桥、巴阆路黑龙潭大桥，大力实施通乡油路（水泥路）和村道通达、通畅工程，加强乡村公路养护管理，建立农村公路建、管、养、运新机制。加快化成水库二期增效工程建设，启动天星桥水库建设前期工作，实施红层找水项目，解决3万人安全饮用水问题。积极协助搞好通巴输气管道建设。二是以民营为主的工业经济发展。大力实施工业兴区战略，坚持“抓增量、壮存量、上质量、提份量”，培育壮大粮油食品、肉类食品、丝绸纺织服装、医药制造、机械电器五大产业链条，推动实施重啤巴中公司10万吨啤酒、龙头食品公司5万吨小麦精深加工、中兴纺织公司5万纱锭、正华药业公司中药饮片加工等技改扩能项目，配合抓好化学工业园项目的前期准备工作。力争规模以上工业增加值增长20%。三是以产业培育为主的新农村建设。按照“稳粮油、扩果蔬、优畜牧、强劳务”的思路，加快农业结构调整，推进农业产业化，发展特色型、生态型、效益型农业，壮大主导产业，实现一村一品、产业兴村。以“五专一龙头”为载体，大力发展农副产品加工业，提升农业竞争力。以培育产业和解决“四难”为重点，以扶贫开发为中心，因地制宜，科学规划，分类指导，启动30个示范村建设。四是以巴城和试点小集镇为主的城镇建设管理。按照“规划科学、建设规范、功能完善、特色鲜明”的总体目标，推进城镇品位提升和规模扩展。启动城市中轴景观线建设，加快二环路、南坝滨河路建设步伐，推进钟鼓楼市场、城西市场二期工程、草坝街市场、公厕和垃圾中转站建设及小街小巷硬化。加快以恩阳、清江、曾口为主的集镇建设，进一步提高城镇化水平。大力加强城镇管理，切实解决乱穿马路、乱停乱放、乱倾乱倒、乱搭乱摆“四乱”现象，力争使城镇形象、城镇秩序有新的变化。五是以解决城区新生入学难为主的教育发展。盘活城区学校现有闲置国有资产，拓展民办学校委托招生渠道，改造现有校舍，在城区规划并启动新建1所中学，逐步解决城区义务教育学校“超大班”和“入学难”问题。六是以农村新型合作医疗为主的卫生服务工作。大力推行农村新型合作医疗制度，力争农村新型合作医疗覆盖率达100%，农民参合率达80%以上。进一步降低报费门槛，提高报费比例，让广大参合农民得到更多实惠。按照院户结合的要求，抓好村级卫生站点布局，方便农民群众看病。加强药品监督管理，全面公开药品价格，强化医疗卫生队伍建设，切实解决群众看病难、看病贵的问题。进一步完善公共卫生服务网络，加强重大疾病防控，确保全区无重特大疫病发生。七是以解决特困群体生活为主的社会保障工作。通过发展民营工商企业、开发公益性岗位，有效解决“零就业”家庭、“4050”人员、失地无业农民的就业问题。启动城镇灵活就业人员医疗保险，扩大城镇养老保险覆盖面。推进农村最低生活保障工作，规范完善城市低保制度，加大扶贫救灾救济力度，进一步改善困难群众生活。八是以提高行政能力为主的政府自身建设。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的崇高追求，切实关注民计民生，改进工作作风，依法行政，从严治政，树立为民、开拓、务实、清廉的政府形象，提高政府公信力。