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| “四往”下基层 | |||||
作者：佚名 文章来源：市场与消费报 点击数： 更新时间：2007-10-12  |
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巴中市巴州区工商局力抓基层基础建设 近3年来,巴中市巴州区工商局积极采取“人往基层走,钱往基层用,心往基层想,事往基层办”的措施,努力加强基层基础建设,取得了明显效果。全区工商系统17个所(队)全部达标,西城工商所、清江工商所还被列为全市工商系统抓基础建设的试点。 人往基层走 3年前,巴州区工商局农村工商所仅占全区工商系统总人数的三分之一,其中6人以下的工商所就有7个,基层所人少的状况给监管执法工作带来了很多困难。为充实基层工商所,特别是农村工商所的执法力量,巴州区工商局大胆尝试,克服重重阻力,积极探索用人机制,作出新的规定:凡是新进人员和45岁以下一直在机关和城区工作的职工,分批次到农村工商所工作两年以上,对只有1名公务人员的工商所,在机关和城区工商所以及农村工商大所中进行合理调配,保证有2名以上公务员。3年来,全区工商系统有68人次先后到农村工商所工作,区局机关由原来的64人减少到46人,农村工商所人数占到全区系统总人数的52%,明显增强了基层执法力量,减少了行政成本,形成了“小局大所”的格局。 钱往基层用 巴州区工商局共有17个工商所(队),而农村工商所就占了12个。3年前,12个农村工商所中只有6个所配备了电脑,大多数所没有执法车辆,有的所甚至因经费紧张连电话也被停机,还有几个所虽是高楼,但墙体脱落,窗户破烂,环境差,影响所容所貌。鉴于此,巴州区工商局树立了“一切向农村工商所倾斜,为农村工商所服务”的指导思想,3年多来,共投资300多万元,先后翻新了6个所(队)的办公用房。现在,城区所配备电脑在5台以上,农村大所3台以上,小所也不少于2台,还配备了打印机、扫描仪,实现所与所、与区局、市局乃至省局的连网。如今,全区计算机配备率、连网率均达到了100%,每个所都配备了执法车辆、食品检测厢、照相机。同时,该局将各工商所的内设机构统一设置为“一室一队一厅”,即办公室、巡查中队、办照服务大厅,普遍实现了由“收费所”向综合性执法所的转变。并且,该局对农村工商所的工作人员实行待遇优先,误餐补助、差旅费实行月包干,根据离城远近和工作环境实行等差补贴,最高所人平月补贴不低于300元,最低所人平不低于200元。 心往基层想 “基层工商所是前哨阵地,是执法第一线,对全区工商系统的工作、基层所的班子建设、队伍素质至关重要!”这是巴州区工商局领导班子的共同认识。在配备基层工商所领导班子时,该局引入了竞争机制,全面推行所长竟聘上岗制,在按规定年龄、文化基础的条件上,采取自愿报名,组织考察,经过笔试答卷、竞选演讲、现场答辩、民主测评、社会公示、组织决定等选拔科所(队)长,并实行一年制的试任期,3年来,新选拔科所(队)长共11人。对工作能力低、群众威信低、目标考核连续3年位末尾的科所(队)长进行淘汰。目前,全区工商系统31名科所(队)长平均年龄36岁,全部是大专学历。 为提高基层一线执法人员的整体素质,全局每年度系统地对所有人员进行全员培训,学习各项法规、业务技能、执法办案水平。3年来,共选送21名业务骨干参加了省、市工商局组织的业务培训,规范执法行为的专门培训。区工商局还组织了基层工商所干部职工的军事化培训、电脑培训、办案培训、内务管理培训、新闻写作培训等,全区系统基层工商所人员素质明显提高。巴州区工商局还要求机关干部下基层时,不要向基层所伸手索要财物,不得在基层所报销单据。在评选优秀公务员和先进工作者时,优先考虑基层工商所,特别是农村工商所,名额要占到50%以上,并把基层职工的困难放在第一位,增大慰问职工的比例,职工生病住院要组织有关领导同志去看望。樊中华是基层所的一名普通干部。 事往基层办 为基层服务,为基层办实事是巴州区工商局抓基层基础建设的一项重要内容,几个工商所的伙食团,因种种原因都先后停办,不少单身职工、家住城区的职工和居家农村的职工餐餐围绕馆子转,一月的工资被吃掉一大半,有时只得买碗方便面充饥。针对这一情况,巴州区工商局按所大所小拨付专项资金,在各个所建起了伙食团,让职工们有了家的感觉。一位基层工商所职工这样说道:“自从所里有了伙食团,我的生活费每月只需一百多元,每天不愁饭食了,补贴也增加了,进不进城都无所谓了。”而这仅仅是巴州区工商局为基层办实事的一个缩影。 巴州区工商局“四往下基层”的做法,夯实了监管基础,建好了前哨阵地,留住了农村工商所职工的心,充分调动了干部职工的积极性,使基层执法力量明显增强,托关系留机关进城区的风气被“干基层有为,干基层有位”的氛围所替代,基层一线同志的信心和热情大为增强,担当起了新时期工商行政管理的重任,大家将主要精力放在了维权、监管、发展、服务上,为巴州区经济跨越式发展奠定了基础。 |
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